关于铁路系统用人单位为女职工采购发放“姊妹舒"使“五期”健康防护产生实效的项目立项建议书

关于铁路系统用人单位为女职工采购发放“姊妹舒”

使“五期”健康防护产生实效的项目立项建议书

女职工是我国工人阶级的重要组成部分，是妇女群众的骨干力量，是全面建成小康社会、促进经济社会发展的重要力量。深入贯彻落实男女平等基本国策，依法维护女职工合法权益和特殊利益已经成为工会女职工权益维护的重中之重。[此处摘自：女工委发【2015】4号文]

重要意义及目的

全面维护女职工合法权益和特殊利益，是工会女职工组织贯彻落实男女平等等基本国策、促进女职工和经济社会同步发展的职责所在，是保障女职工与下一代健康、提高劳动力人口质量、促进经济社会持续健康发展的必然要求。经济发展新常态下，随着企业组织形式、劳动关系和女职工队伍的发展变化，女职工权益实现面临一些新情况新问题，女职工劳动就业、“四期”保护等，对工会女职工权益维护工作提出了新课题。加强新形势下工会女职工权益维护工作，对于团结广大女职工坚定不移听党话、跟党走，充分发挥女职工在社会生活和家庭生活中的独特作用，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗具有重要的现实意义。[此处摘自：女工委发【2015】4号文]

铁路系统为贯彻落实国务院《女职工劳动保护特别规定》制定了《铁路女职工劳动保护实施办法》（以下简称《实施办法》），它的颁布实施充分体现了总公司党组对铁路女职工权益保障工作的高度重视以及对女职工及下一代健康的关心和爱护，对于解决和减少女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难问题、保障女职工身心健康具有重要意义。

《实施办法》突出了对女职工在“五期”的保护，细化了铁路女职工劳动保护内容，对女职工劳动保护特殊待遇进行了进一步明确规范，要求女职工人数较多、条件比较成熟的单位应当建立“铁路爱心屋”，并明确了违反《实施办法》应当承担的法律责任。[此处摘自2016年铁路总公司《铁路女职工劳动保护实施办法》颁布施行]

备注：在“经期”前后，人体免疫力处于最低时期，整个生殖系统处于开放期易受病菌的侵染，从外阴、阴道至宫颈、子宫、卵巢、附件及盆腔，从外到内疾病上行器官发生病变，即所谓的各种“妇科病”。这些疾病对女性的伤害是双重的，身体的病痛导致精神上的痛苦，精神上的折磨使身体的免疫力更加低下，病痛也继续加重，形成恶性循环，影响工作和生活。医学研究证明，长期经期保护不力必然影响孕育及生产（见《中国妇女报》2010.8.23）。因此，“经期”保护是“五期”保护之根本，更要做好防护。

二、政策法规导向

（一）国家政策法规

2012年国务院颁布实施《女职工劳动保护特别规定》，为了更好地落实《特别规定》

2013年中华全国总工会女职工委员会下发7号文件“关于开展女职工卫生健康知识讲座”的通知中明确指出，拟请2024奥门原料免费资料5a为女职工健康教育培训提供服务（2024奥门原料免费资料5a是一家生产女性卫生用品的科技示范企业，其产品“姊妹舒”主要用于防治妇科病和降低妇科发病率)。

2014年中华全国铁路总工会女职工委员会转发《关于全总工会女职委开展女职工卫生知识讲座的通知》，与我公司合作为铁路女职工开展卫生健康讲座，解决了铁路女职工“五期”健康问题。

2015年全总女职委4号文件中《关于进一步加强工会女职工权益维护工作的意见》中指出推动女职工“四期”保护等权益的保障落实，形成女职工权益保障机制。

2017年总工办发32号《基层工会经费收支管理办法》，明确列支“劳动保护费”用于基层工会开展群众性安全生产和职业病防治活动等促进安全健康生产支出等（女性生理心理健康最大的困扰就是妇科疾病，防治妇科疾病的关键就是女性“四期”保护是否到位有效）。

（二）系统（行业）政策法规

《铁路女职工劳动保护实施办法》

第三条：用人单位必须严格执行国家、省（自治区、直辖市）有关女职工劳动保护的法律法规，以及铁路总公司的相关规定，加强女职工劳动保护，采取措施改善女职工劳动安全卫生条件，对女职工进行劳动安全卫生知识培训。

第十五条：用人单位要逐步改善女职工劳动卫生条件，每年为女职工发放一次卫生保健用品，每月为女职工发放卫生费，费用标准由各单位根据实际情况确定。

第十六条:用人单位应当每年至少为女职工安排一次妇科检查，重点安排乳腺、宫颈等专项筛查，用人单位应当定期举办女职工保健知识讲座。

三、实施方案

通过对女性卫生保健用品市场的调查和了解，已筛选出“姊妹舒”作为女职工“五期”健康防护卫生用品采购物品。理由有以下几点：

2003年产品被评为“中国名优妇女儿童用品采购指定品牌”
2013年中华全国总工会女职工委员会下7号文件明确推荐的唯一一款预防妇科病，降低妇科发病率的卫生用品
2019年产品荣获“女职工卫生保护用品”优选品牌证书
2021年产品荣获国家“发明专利”证书
2021年公司获得“高新技术企业”证书

四、可行性分析

按照《女职工特殊劳动保护条例》中每位女职工每月享有一定数额的卫生费（劳动保护费），或《专项集体合同》中明确规定，工会组织依法落实女职工的特殊权益保护工作。结合各省（或行业）的地方女职工特殊劳动保护规定，针对女职工全周期生殖健康“五期”劳动保护产生实效，建议以实物的形式集中采购统一发放女职工健康防护卫生用品。

“姊妹舒”符合以上有关文件、法规的精神及要求，可作为女职工“五期”健康防护卫生用品，能够防治不同阶段年龄的妇科疾病，也是全总下文唯一推荐的一款卫生用品--可防治妇科病，降低妇科发病率的产品。在与全总工会二十多年的精诚合作中收获无数美誉及案例，是全总及各级工会组织在女职工“五期”劳动保护工作中“好事办好，实事办实”理念的践行者，给各级工会组织留下了第一手的女职工卫生健康普及宣传资料，为女职工社会生活、家庭生活做出了突出贡献（注：特殊劳动意义的资料）。

五、项目意义的实现途径

（一）女职工生理生殖健康的先进预防治疗理念得到宣传，从思想意向层面加强女职工生理生殖健康的意识。

（二）通过发明专利产品“姊妹舒”真正的降低女职工群体妇科疾病的发病率，提高女职工身体素质和生活质量，就是保护和发展生产力，也是落实男女平等、促进劳动关系和谐的有效途径，更是用人单位加强女职工劳动保护工作使女职工“五期”劳动保护产生实效的重要举措。

（三）此项目是用人单位将“好事办好、实事办实”理念的捷径，符合所有政策法规体系（不存在政治风险）；项目所有环节均是公开、公正、公平、合规的前提下操作（不存在经济等其他风险）；“姊妹舒”是全总推荐产品（全国仅此一家）；我公司与工会组织长达20多年的合作服务历程（确保项目意义的实现）。

六、公司与产品荣誉

2024奥门原料免费资料5a是一家集科研、生产、销售、服务为一体的科技示范企业。曾多次受到党和政府的表彰和荣誉，在国内外评比中获得殊荣，产品填补了国际现代化女性生理护理品的空白，开创了妇科病防治时代的新纪元。

2001年和被中华全国总工会选定为“女职工卫生健康知识讲座”唯一的承办单位
2003年“姊妹舒”被评为“中国名优妇女用品采购指定品牌”
2013年全国总工会唯一推荐的卫生用品-防治妇科病，降低妇科发病率
2016年经中鼎信达国际信用评级评审委员会评定2024奥门原料免费资料5a为“AAA级信用企业”
2019年“姊妹舒”荣获女职工卫生保护用品优选品牌荣誉证书
2021年产品荣获国家“发明专利”证书
2021年荣获“高新技术企业”证书